În data de 31 august 2022, Consiliul Local Huedin nu a adoptat proiectul de Hotărâre privind „preluarea în folosință gratuită, în baza unui contract de comodat a imobilului Creșă-grădiniță 5 grupe cu program prelungit aparținând Eparhiei Reformate din Ardeal” inițiat de consilierii locali membri ai UDMR.

Citește și: PSD se opune grădiniței cu predare doar în limba maghiară la Huedin. Se anunță o ședință cu SCÂNTEI a Consiliul Local

Forumul Româno-Maghiar (Román-Magyar Fórum) a luat la cunoștință, cu tristețe, de incidentul survenit în Consiliul Local Huedin, iar în data de 7 septembrie 2022 a transmis o Scrisoare deschisă către Primarul orașului Huedin, Consiliul local Huedin, Inspectoratul Școlar Județean Cluj, Eparhia Reformată din Ardeal și Parohia Reformată Huedin, prin care am invitat părțile implicate la o întâlnire de dezbatere și mediere a acestei situații, plecând de la ideea că interesul superior al copilului – beneficiarul principal al actului educațional – trebuie să fie principala călăuză în rezolvarea acestei situații.

Având în vedere că doar Inspectoratului Școlar General și-a manifestat intenția de a participa la întâlnire și în lipsa vreunui răspuns din partea autorităților publice locale, Forumul Româno-Maghiar (Román-Magyar Fórum) își prezintă public poziția cu privire cauzele acestei situații și pune la dispoziția decidenților ceea ce consideră a fi soluția legală.

Context

În 12 iulie 2019, Parohia Reformată Huedin a obținut Autorizația pentru construirea imobilului „Creșă Grădiniță 5 grupe cu program prelungit” în orașul Huedin. În 18 mai 2022, Eparhia Refomată din Ardeal îl informează, în scris, pe primarul orașului Huedin cu privire la finalizarea construirii imobilului dedicat învățământului în limba maghiară și îi propune încheierea unui „contract de comodat pentru imobil” pentru o perioadă de 3 ani, începând din data de 1 septembrie 2022 și „relocarea a 4 grupe de grădiniță și înființarea unei grupe antepreșcolare cu predare în limba maghiară”.

Citește și: Primarul din Huedin: Dezaprob transformarea subiectului grădiniței maghiare în luptă politică

Apoi, Parohia organizează, în 17 iulie 2022, o ceremonie festivă de predare către comunitatea maghiară a noii clădiri a grădiniței construite din sume alocate din bugetul de stat al Ungariei și punere a pietrei de temelie a viitorului Liceu cu 13 clase. Cu această ocazie, viceprim-ministrul și președintele UDMR Kelemen Hunor adresează mulțumiri Guvernului Ungariei, Eparhiei Reformate din Ardeal și locuitorilor orașului Huedin pentru contruirea noii instituții de învătământ în limba maternă.

În data de 22 august 2022 consilierii locali membri ai UDMR au înaintat Consiliului Local Huedin proiectul de Hotărâre privind „preluarea în folosință gratuită, în baza unui contract de comodat a imobilului Creșă-grădiniță 5 grupe cu program prelungit aparținând Eparhiei Reformate din Ardeal”. Obiectul Contractului de mandat atașat proiectului de hotărâre a constat în transmiterea, pentru o perioadă de 3 ani, a imobilului din str. 1 Mai f.n. către orașul Huedin cu scopul folosirii „exclusiv pentru activități specifice asigurării serviciilor de educație preșcolară și de îngrijire, supraveghere și educație timpurie a copiilor de vârstă ante-preșcolară, cu predare în limba maghiară”.

În ședința Consiliului Local din 31 august 2022, proiectul de hotărâre nu a întrunit numărul de voturi necesar adoptării, în favoarea proiectului votând doar consilierii locali membri ai UDMR. Consilierii locali membri ai PSD și PNL au condiționat acordarea votului favorabil de acceptarea unor grupe de predare și în limba română.

Citește și: CL Huedin a refuzat preluarea creșei și grădiniței cu predare în maghiară. Csoma Botond: Antimaghiarismul a atins un nou nivel

Ulterior, unii lideri politici au declarat că decizia consiliul local survine în urma unei „campanii de presă antimaghiare” și că există un „conflict etnic generat de unii la Huedin”, în timp ce alții au mulțumit consilierilor locali că au „respins proiectul bazat pe principii discriminatorii”.

În urma dezbaterilor din societate și a relatărilor din presă, s-a creat percepția că autoritățile administrației publice locale din orașul Huedin ar încălca dreptul minorităților naționale la educație în limba maternă.

Cadrul legal incident

Potrivit Hotărârii Guvernului nr. 566/2022, „în localităţile în care există cerere pentru forma de învăţământ în limba maternă a unei minorităţi naţionale, în unitatea de educaţie timpurie antepreşcolară pot funcţiona secţii în limba minorităţii respective”. Potrivit Ordinului 5079/2016, „decizia privind înfiinţarea şi funcţionarea acestor formaţiuni de studiu aparţine ministerului, după consultarea consiliului de administraţie al unităţii de învăţământ respective”. Conform Legii educației naționale nr. 1/2011, organizarea grupelor sau claselor pentru forma de învăţământ în limba maternă a unei minorităţi naţionale se pot realiza „cu avizul conform al Ministerului Educaţiei şi Cercetării, a Consiliului Minorităţilor Naţionale şi al organizaţiei minorităţii naţionale reprezentate în Parlamentul României”.

Pe de altă parte, potrivit Ordonanței de urgență nr. 75/2005, autoritățile administrației publice locale „au dreptul de a înființa unități de învățământ preuniversitar de stat” iar „în vederea asigurării exercitării dreptului fundamental la învăţătură, la cererea justificată a părinţilor, a cultelor recunoscute oficial de stat sau a unor organizaţii ale minorităţilor naţionale reprezentate în Parlamentul României, în situaţia în care autorităţile publice locale nu asigură, în mod corespunzător, conform cererilor, exercitarea acestui drept, Ministerul Educaţiei Naţionale înfiinţează unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, cu personalitate juridică”.

Citește și: Kelemen Hunor, despre scandalul grădiniței maghiare din Huedin: Nu se pune problema segregării

Analiza cererii se realizează în cadrul Ministerului Educaţiei Naţionale prin direcţia de specialitate pentru învăţământul în limbile minorităţilor naţionale, iar în termen de maximum 70 zile de la depunerea acesteia, „ordinul ministrului educaţiei naţionale de acordare a autorizaţiei de funcţionare provizorie şi de înfiinţare ca persoană juridică a unităţii de învăţământ de stat se comunică autorităţii publice locale în vederea includerii, de drept, în reţeaua şcolară a unităţii administrativ-teritoriale”.

Conform Legii nr. 1/2011, „orice persoană juridică de drept public sau privat, interesată în furnizarea de educație, parcurge procedura de autorizare de funcționare provizorie a unei unităţi de învăţământ de stat, particulare sau confesionale”, voință materializată prin „hotărâre a autorităţilor publice locale privind necesitatea de a înfiinţa o unitate de învăţământ preuniversitar, de stat, hotărâre a persoanei juridice private privind intenţia de înfiinţare a unei unităţi de învăţământ, hotărâre a conducerii cultului recunoscut oficial de stat privind intenţia de înfiinţare a unei unităţi de învăţământ” sau prin ordin al ministrului educaţiei naţionale emis cu privire la înfiinţarea unităţilor de învăţământ de stat, confesional şi particular, în cazul în care „autorităţile administraţiei publice locale nu aprobă organizarea reţelei şcolare”.

Potrivit aceluiași act normativ, prin ordin al ministrului se înfiinţează unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, „confesional, înfiinţate din iniţiativa, cu resursele şi potrivit cerinţelor specifice fiecărui cult recunoscut de stat” și unităţi particulare înfiinţate din iniţiativa şi cu resursele unor persoane juridice de drept privat. De asemenea, conform legii educației „clădirile unităţilor de educaţie timpurie și de învăţământ preşcolar, înfiinţate de stat, fac parte din domeniul public local şi sunt administrate de către consiliile locale” și doar prin excepție „clădirile deţinute în baza unor contracte comodat nu fac parte din domeniul public local”.

Citește și: Protopop reformat: La noua grădiniţă din Huedin pot veni şi copiii români, dar limba de predare este limba maghiară

Concluzii și propuneri

Având în vedere că înființarea de către Eparhia Reformată din Ardeal a unei unități de învățământ de stat, cu personalitate juridică, de drept public, cu resurse proprii și potrivit cerințelor specifice cultului contravine dispozițiilor legale, Forumului Româno-Maghiar (Román-Magyar Fórum) solicită tuturor părților implicate reluarea inițativei cu respectarea cadrului legal incident în materie. Astfel, potrivit legii, Parohia Reformată Huedin, în calitate de proprietar al imobilului „Creșă-grădiniță 5 grupe cu program prelungit” poate alege între două soluții:

1)    Parcurgerea procedurilor de autorizare provizorie și acreditare a creșei-grădiniței ca unitate de învățământ confesională;

2)   Donarea sau darea în administrare a imobilului către orașul Huedin și inițierea de către Consiliul Local Huedin a înființării Grădiniței-creșei ca unitate de învățământ de stat, cu personalitate juridică, pentru nivelul de învățământ primar și limba de predare maghiară.

În cazul în care autorităţile publice locale nu vor asigura exercitarea acestui drept fundamental la învăţătură, atunci – la cererea justificată a părinţilor, a cultului reformat sau a Uniunii Democrate Maghiare din România – Ministerul Educaţiei Naţionale va înfiinţa unitatea de învăţământ preuniversitar de stat, cu personalitate juridică, pentru nivelul de învățământ primar și limba de predare maghiară.

3

Pentru edificare, pot fi consultate Ordinul ministrului educației nr. 5.196 din 30 august 2022 privind acordarea autorizației de funcționare provizorie pentru unitatea de învățământ preuniversitar de stat Liceul Pedagogic „Bod Péter” din municipiul Târgul Secuiesc, județul Covasna, pentru nivelul de învățământ primar și limba de predare maghiară și Ordinul ministrului educației nr. 5.215 din 30 august 2022 privind acordarea acreditării pentru unitatea de învățământ preuniversitar de stat Liceul Teologic Romano-Catolic „Hám János” din municipiul Satu Mare, județul Satu Mare, pentru nivelul de învățământ profesional, limba de predare maghiară.