Emil Boc, despre criza de la Centura Metropolitană: „Primăria nu este sub nicio formă implicată în vreo fraudă”

Primarul Clujului, Emil Boc, a avut o intervenție amplă în ședința Consiliului Local pe tema blocajului de la Centura Metropolitană, în contextul suspiciunilor de fraudă privind asocierea dintre Dimex și compania bosniacă Integral Inženjering.

Edilul a respins ferm orice implicare a municipalității și a susținut că toate procedurile au fost respectate „ca la carte”.

„Nu vorbim de proiecte mici, ci de proiecte de anvergură uriașă”

Boc a subliniat că proiectul Centurii Metropolitane este unul de o complexitate majoră, asumat de Primărie pentru a accelera implementarea.

„Nu vorbim de proiecte de scară mică, ci de proiecte de anvergură uriașă. Ele sunt, în mod normal, în responsabilitatea Guvernului, dar noi ni le-am asumat, ca primărie, pentru a le face mai repede”, a declarat primarul.

Emil Boc a admis că dificultățile sunt inevitabile în astfel de investiții.  „Să-mi arătați dacă există undeva în lumea asta proiecte de mare anvergură fără probleme. Lucrăm cu oameni, nu cu sfinți”. A mai spus Boc.

„Suntem în prezența unei suspiciuni de fraudă internațională”

Primarul a precizat că situația actuală vizează o posibilă fraudă în domeniul licitațiilor electronice, cu implicații mai largi.

„Suntem în prezența unei suspiciuni de fraudă a licitațiilor publice la nivel internațional. Nu e doar acest caz, sunt mai multe licitații în România, 4, unde au apărut astfel de probleme”, a spus primarul.

Boc a atras atenția asupra limitelor actualului sistem european si a vorbit despre schimbarea acestuia.

„Sunt licitații electronice. Se pune o problemă pentru viitor, care sunt limitele licitațiilor electronice? Acum totul se depune online, nu mai există contact fizic cu documentele”, a mai spus Emil Boc.

„Primăria nu este sub nicio formă implicată”

Edilul a subliniat că municipalitatea nu are nicio responsabilitate în eventualele nereguli.

„Primăria nu este sub nicio formă implicată în această potențială fraudă și a respectat toate procedurile legale. Pot confirma cu documente”, a spus Emil Boc.

Potrivit acestuia, procedura a fost validată „cu acord necondiționat” de Agenția Națională pentru Achiziții Publice și a primit confirmări inclusiv din partea Comisiei Europene.

„Tot ce a fost legal și omenește posibil s-a respectat. Dacă sunt cinci licitații în care cineva poate participa fraudulos, atunci este o problemă cu legea. Cineva a găsit o portiță să încalce legile, inclusiv pe cele europene”, a mai spus Boc.

Cum explică Primăria înscrierea firmei bosniace

Emil Boc a detaliat apoi pașii procedurali privind înscrierea Integral Inženjering în platforma electronică de achiziții.

„Înscrierea unei firme la licitație presupune validare în SEAP. Ni s-a confirmat că înscrierea s-a făcut respectând toate regulile și a fost validată de un operator uman. Ulterior, firma a primit certificat digital”, a sous Boc.

Potrivit primarului, firma bosniacă a completat Documentul Unic European de Achiziție și „a bifat și depus toate documentele cerute de lege”, fiind asociată în contul principal al Dimex.

„Toate documentele au fost depuse de Dimex, conforme legii, cu semnătură electronică extinsă calificată, în numele asocierii. Noi a trebuit să luăm de bună-credință tot ce a depus Dimex”, a mai spus primarul.

Boc a subliniat că semnătura electronică produce efecte juridice similare celei olografe. „Semnătura electronică atrage răspunderea integrală a celui care o depune. În speță, Dimex. Produce efecte juridice ca cele olografe și este prezumată ca fiind autentică”, a mai spus Boc.

Cronologia notificărilor și tensiunilor

Emil Boc a precizat luni, în Consiliul Local faprul că Primăria a primit în 19 septembrie 2025 un prim email în care Integral susținea că nu a participat la licitație.

„Era un document cu un antet pe care nu și-l asuma nimeni. Prima abordare a fost că poate fi o glumă proastă”, a spus Boc.

În 20 septembrie au început discuțiile cu Dimex, care ar fi susținut că este „o greșeală, o neînțelegere între asociați”. Pe 24 octombrie, municipalitatea a solicitat o adresă oficială semnată, iar pe 27 octombrie Integral a transmis documentul asumat.

Atunci, compania bosniacă a comunicat că nu recunoaște documentele depuse.

„Noi pe cine să mai credem?”, a întrebat retoric primarul, precizând că întreaga corespondență face acum obiectul unei anchete penale. De asemenea, primăria a cerut să vormească cu reprezentanții ambelor firme, însă cei de la Integral au refuzat, inclusiv o discuție online doar cu reprezentanții municipalității.

Suspendare și posibilă denunțare unilaterală

La 31 ianuarie, Primăria a decis suspendarea contractului, iar ulterior a anunțat un termen de 10 zile lucrătoare pentru o posibilă denunțare unilaterală, termen care expiră în 24 februarie.

„Suntem pe calea unei potențiale denunțări a contractului și apoi a unei potențiale anulări. Nu putem permite schimbarea asociatului așa cum a cerut Dimex, asta după ce au câștigat licitația împreună cu Integral”, a transmis Emil Boc.

Dimex a atacat în instanță suspendarea, însă municipalitatea își menține poziția, chiar dacă firma cere despăgubiri pentru suspendarea contractului.

Boc a mai precizat că până acum nu a fost achitat niciun leu până acum firmei Dimex.

Ce urmează dacă se rupe contractul

În cazul denunțării contractului, Primăria este pregătită să reia licitația, a spus Boc.

„Experții ne-au recomandat lotizarea proiectului. Am mai încercat asta încercat, dar nu s-a prezentat nimeni. Dar, probabil vom merge din nou pe lotizări pentru a atrage mai multe firme”, a spus Emil Boc.

Primarul a insistat că proiectul va continua.  „Ne dorim să facem această centură și se va face. Vom trece și peste asta. Greutățile apar și nu ne sunt imputabile nouă, deși suportăm consecințele”, a mai pus primarul Clujului.

În final, Boc a transmis că orice decizie va fi luată strict în baza legii. „Înțeleg că unii doresc ca lucrurile să se întâmple de ieri. Dar totul trebuie făcut în baza legii. Doar instanța va stabili eventuale vinovății”, a mai spus Emil Boc.

Edilul a mai subliniat că există o anchetă a Direcția Națională Anticorupție în acest moment și a prezentat aspectele pe care a putut să le facă publice, având în vedere că este vorba încă despre suspiciuni.

Cu toate acestea, au fost consilieri locali care au reclamat lipsa de transparență a primăriei în acest caz.

UPDATE

Intervenție tensionată în Consiliul Local: schimb de replici între Emil Boc și Ionuț Ciurea

În ședința Consiliului Local, Ionuț Ciurea, reprezentant al Asociația Pro Infrastructură, a luat cuvântul și a solicitat explicații detaliate privind verificările făcute de Primărie în etapa de evaluare a ofertei pentru Centura Metropolitană. Acesta a mulțumit că a fost lăsat să vormească în CL.

Acesta a cerut informații concrete despre verificările privind validitatea asocierii dintre Dimex și Integral Inženjering, validitatea mandatului persoanei care ar fi semnat acordul la notar în Bulgaria (persoană despre care s-a spus că ar fi cetățean sârb), dar și verificările efectuate pentru calificarea ofertei depuse.

„Sunteți brațul înarmat al USR”

În timpul intervenției, primarul a avut și o reacție la adresa lui Ciurea: „Sunteți brațul înarmat al USR-ului. Am preluat asta din ce spun oamenii în spațiul public”, a spus primarul.

Totuși, Boc a subliniat că la Cluj orice cetățean poate lua cuvântul în ședință:

„Ca să luați cuvântul nu trebuie să aveți buletin de Cluj. Aici stăm în ședință până când orice cetățean se exprimă liber și democratic”, a spus primarul.

Boc: „Toate verificările s-au făcut conform procedurilor legale”

Primarul Emil Boc a răspuns apoi că verificările realizate de municipalitate au urmat strict cadrul legal aplicabil licitațiilor electronice.

„Verificările din perioada de licitație au vizat exact ceea ce a verificat și SEAP în privința firmei Integral”, a declarat edilul.

„Pe parcursul licitației, toate verificările s-au făcut conform procedurilor legale, prin intermediul firmei Dimex, care a răspuns cu semnătură digitală extinsă. Toate clarificările au fost făcute de către firma Dimex, care a răspuns în numele asocierii”. A mai spus acesta.

Boc a precizat că acordul de asociere inițial „a fost semnat personal de către doamna manager a firmei Integral” și că documentele prezentate municipalității purtau semnături autentificate notarial.

„Noi orice act care ne este prezentat cu semnătură și autentificat de un notar , fie cel din România, fie din Bulgaria sau Serbia, suntem obligați să îl luăm ca atare, în condițiile legii”, a mai spus Emil Boc.

„Nu este doar acest caz. Mai sunt patru licitații în România”

Primarul a afirmat că situația nu este singulară.

„Mai sunt încă patru licitații de aproximativ trei miliarde de euro în România în care această firmă participă. Toți au apreciat, inclusiv operatorul SEAP, că totul este legal”, a precizat Boc.

Edilul a reiterat că Primăria a notificat imediat autoritățile competente și că finanțarea europeană a proiectului nu este afectată.

Ce urmează după 24 februarie

Edilul a explicat că, în lipsa unor clarificări până la expirarea termenului acordat, municipalitatea are în vedere două variante.

„După 24 februarie, dacă nu se clarifică problema, am identificat cel puțin două alternative. Denunțarea unilaterală a contractului, care permite reluarea licitației într-un termen rezonabil, sau constatarea nulității contractului, prin acțiune în anulare. Părerea noastră în acest moment este că putem merge separat cu cele două acțiuni. Dar orice act în anulare va fi suspendat până la finalizarea fazei penale”, a spus Emil Boc.

Primarul a mai arătat că, în discuție sunt două acorduri de asociere distincte între Dimex și Integral Inženjering, aflate acum în centrul anchetei.

Primul document este datat 27 septembrie 2024, anterior termenului de depunere a ofertelor. Potrivit informațiilor prezentate, acesta ar fi fost semnat în original de Maja Praštalo, director al Integral Inženjering, în vederea constituirii asocierii cu Dimex și ceilalți parteneri.

Al doilea document ar fi fost încheiat după adjudecarea contractului. Acesta a fost semnat în Bulgaria, în baza unei împuterniciri atribuite Majei Praštalo.

Problema majoră este că reprezentanta Integral Inženjering nu recunoaște niciuna dintre semnături.

UPDATE 1

Majoritatea consilierilor locali care au luat cuvântul au transmis, în esență, același mesaj și anume de ce a fost nevoie de peste patru luni pentru ca ei și clujenii să afle că există probleme la acest proiect major.

Aceștia au reclamat faptul că informațiile au ajuns târziu în spațiul public și au cerut mai multă transparență din partea executivului. Concret, consilierii au solicitat acces la documentele relevante din procedură, precum și organizarea unei ședințe dedicate exclusiv situației Centurii Metropolitane.

Documentele, a spus Emil Boc, au fost primite gradual, iar deciziile sunt luate de executiv, nu de consilieri.

UPDATE 2

După patru ore de discuții, consilieri ai AUR și PSD au solicitat să li se pună la dispoziție contractul privind Centura Metropolitană.

Viceprimarul Dan Tarcea a precizat, încă odată, că originalul contractului se află la DNA, iar Primăria deține o copie, care, însă,  poate fi pusă la dispoziția consilierilor, deoarece face obiectul anchetei în curs.